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河北保定成为国家气候投融资试点城市:试点地区将得到什么红利

发表时间:2022-08-25 09:49
2022年8月10日,生态环境部、发展改革委、工业和信息化部等九部委联合发布了《关于公布气候投融资试点名单的通知》,公布了气候投融资试点名单。

气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是绿色金融的重要组成部分。“双碳”目标下,低碳转型带来百万亿级别融资缺口,亟需加快引导社会资本投向气候变化领域。

2021年12月,生态环境部等九部门联合发布《关于开展气候投融资试点工作的通知》与《气候投融资试点工作方案》(简称《方案》),在全国范围内征集首批试点申报城市。气候投融资试点工作要求地方坚持“中央统筹、地方为主;分类施策、重点突破;定期评估、总结推广”的原则,充分结合地方发展的实际情况,实施有差异化的发展路线和模式。

保定市是河北省经济发展和传统工业转型的典型城市,也是全国首批低碳试点城市,经过统筹组织、方案编制、公开答辩和专家评审,保定市作为第一批试点申报城市已经率先取得气候投融资试点资格。


保定市拥有良好的低碳政策基础和雄厚的低碳产业基础,在低碳转型相关的金融政策、科技创新和国际合作等方面都具备领先性。河北省政府和保定市政府高度重视气候投融资试点申报工作,保定市作为第一批申报气候投融资试点的城市,积极筹备、扎实推进,政府各部门、地方企业和金融机构广泛参与并为试点申报工作贡献了专业智慧。


广东南方碳捕集与封存产业中心(简称“CCUS中心”)联合河北省凤凰谷零碳发展研究院,参与了保定市《气候投融资试点工作方案》和《气候投融资试点实施方案》的编制和研究工作,通过单位调研、企业走访、资料整理、方案研讨,协助保定市提出气候投融资试点工作“十个一”实施目标和地方气候投融资项目建设方案,为保定市气候投融资试点申报工作提供了有力支撑。下一步,CCUS中心将继续为国家各部门、地方政府、行业企业贡献“双碳”智慧,促进全社会低碳转型和气候投融资发展,助力实现碳达峰碳中和目标愿景。

国家第一批气候投融资试点包括23座城市,气候投融资能够为地方发展带来什么实惠?CCUS中心秘书长、中国环境科学学会气候投融资专委会常委梁希教授预计气候投融资试点对于国家部门和试点城市都是一项长期的工作,不能简单依赖一两项具体政策释放实惠,需要通过长期经营逐步形成更强的政策合力。梁教授预计试点会对当地产业发展、金融机构和居民生活的绿色转型有潜移默化的作用,将会润物细无声、逐步释放政策和产业红利,给地方政府、企业和金融机构将带来四项潜在实惠:

一是通过气候投融资试点将引导境内外气候友好产业落户试点城市。碳达峰碳中和工作是一项系统性变革,对能源、工业、交通、住建、农业、贸易都有转型升级需求。随着试点涉及的一系列具体工作的落实,将会打造一张亮丽的名片,提升双碳背景下的投资环境,成为双碳相关产业导入的一个重要风向标,特别是有利于导入许多承诺在近期需要实现碳中和的世界五百强企业,也有利于结合风险资本吸引双碳有关科技项目和团队。

二是有利于试点城市吸引气候资金。预计实现碳中和需要百万亿级别资金。许多气候投融资试点提出开展碳核算、气候信息披露,加快建立碳中和产业园区等举措,有利于吸引国内外气候友好资金,并从根本上提升资金使用效率,一定程度上降低财政资金在双碳转型和气候适应基建投融资的负担。部分城市已经率先开展对引入国际气候资金在外汇管制方面提供便利的研究。

三是气候投融资项目库建设有利于提升投融资效率。各试点地区都提出气候投融资项目库建设方案,国家鼓励各地各地开展项目库建设创新,允许差异化。项目库将会为重大项目的开发提供融资保障和政策支撑,加快资金端和项目端匹配,精准识别公共资金和政策需求、提升市场效率。

四是试点地区或可优先开展碳金融创新。以碳市场为基础的碳定价体系是推动各行业实际行动的核心要素,气候投融资试点可以根据区域产业发展需求,率先推出碳汇、配额、自愿减排量、在开发碳资产的相关金融工具和政策工具,有利于活跃当地气候金融细分市场,助力企业开展气候风险管理。如果未来碳市场与气候投融资进行衔接,将会为试点城市带来更多实惠。




生态环境部发布的《关于公布气候投融资试点名单的通知》原文如下:


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