领导人聚焦碳捕集与其他低碳技术的政策平等

对于推广碳捕集技术来说，缺的不是创新技术，而是经济和政策支持。

最近，行业领袖、中央和地方政府以及环保组织共同参加了一场碳捕集、利用与封存（CCUS）会议，其中一个主题是CCUS技术与风能和太阳能等其他低碳或零碳排放技术的政策平等对于大规模推广该技术的重要性。

必要技术

众所周知，CCUS技术对于实现我们的2050年气候目标尤为关键。实际上，不采用CCUS的情况下，减排成本将上升138%。

这次CCUS会议的主办方Exchange Monitor认为这是“一项非常重要的技术，在巴黎协定签署之后得到了多一点的关注。”很多国家都在其提交的国家自主贡献中提到CCUS技术，包括加拿大、中国、挪威、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和美国。

虽然各国的能源投资组合不尽相同，但预计化石燃料仍将在2040年占全世界能源需求的78%。能源信息管理局（EIA）最新的分析显示，未来30年全球能源消耗预计将增加48%。

显然，未来将需要在更大的范围推广CCUS技术，包括电力和工业行业。工业是指炼油、化工、钢铁、水泥行业，它们产生的排放约占全球的25%，除CCUS外没有其他实际的深度减排方案可选。

然而，CCUS项目的开发还没走上正轨。EIA最新发布的《清洁能源进展追踪》报告中写道，“2015年没有CCUS项目做出积极的投资决定或开始前期计划，这导致项目总数下降。”

EIA还指出，由于一个项目从概念产生到实际运行可能需要10年时间，因此目前的经济和政策支持非常关键。报告中总结道，“正如其他低碳技术一样，多数地区的CCUS项目市场都将要靠政策和监管建立起来。”

政策平等

劳伦斯利弗莫尔国家实验室能源创新高级顾问、前美国能源部化石能源助理副部长Julio Friedmann博士在会上也提到了政策平等。他说，CCUS项目的融资挑战“从根本上来说是个政治问题，而不是技术问题。”美国能源协会执行理事Barry Worthington在会上强调说：“给所有的低碳或零碳排放技术提供同等的财政工具能减少市场扭曲。”

加速CCUS技术推广的政策包括：

• 联邦和地方政府采取更有力的激励措施推动二氧化碳提高石油采收率的应用

• 将CCUS技术写入地方清洁能源标准

• 资助持续的CCUS研发和示范

• 碳定价

这些政策将有助于解决创新型CCUS项目面临的阻碍，例如投资者面临的高成本和高风险。风能和太阳能行业经历过的成本下降和技术进步显示，这类政策（谁手机里、可再生能源标准等）能加快低碳或零碳排放技术的推广。

政策平等意味着在实现成本下降的过程中能得到公共行业的持续支持：从在电力和工业行业推广CCUS先驱项目到开发下一代CCUS项目。这同时还意味着对CCUS技术的持续性研发，这样低碳和零碳排放技术最终不需要激励措施也能具有竞争力。

随着越来越多的CCUS项目上线，成本下降的机会越来越明显。SaskPower预计，边界大坝电厂的CCUS装置的成本将下降30%。