关于碳捕集的决定可能要推迟

几年来，Sask电力和政府官员均表示在2017年晚些的时候将会决定是否继续进行边界大坝电站4、5机组的碳捕集工程。但是，二氧化碳的管理规则在快速地变化，所以这个时间表可能会发生改变。

5月11日在东南大学举行碳捕集峰会的期间，Sask电力的官员表示，可能需要多几年时间才能作出决定。

这表明管理环境的急剧变化影响着这些决定。联邦自由政府已经转移工作核心到征收国家碳税和到2030年逐步在全国停止煤炭生产。这些碳税预计2022年达到每吨二氧化碳50美元。

萨斯喀彻温省政府一直开展一项支持本省开展清洁煤炭工作的协议，其中包括集成有碳捕集与封存技术的15亿美元边界大坝3号机组工程项目（BD3）。这15亿美元大概40%会用在重建燃煤机组的费用上，而60%则会用在碳捕集系统的费用上。

就在峰会的前一天，在阿尔伯塔省有两个主要燃煤电厂的大型电力公司ATCO有限公司表示将不会等到2030年才逐步停止使用煤炭。相反，到2020年时，它会转变电厂使用天然气。另一个阿尔伯塔省燃煤电力公司TransAlta也表示打算在2022年做同样的事情。如果这些计划能落实，将逐步减少电厂对煤炭开采的需求，同时将增加对天然气的需求。天然气作为一种商品，它在过去十年大部分时间里，尤其在本世纪初的时候，它只占很小的比重。

Sask电力负责碳捕集供应与发展的主管Yeates在碳捕集峰会上发表了关于碳捕集与封存未来发展的演讲。他提出天然气价格随着时间的推移会发生巨大的变化，其价格会疯狂的上涨，会达到每焦耳17美元。相比较而言，煤炭的价格长期稳定且较低廉。所以我们清楚认识到为什么我们长期依赖使用煤炭。

2015年7月1日颁布的美国联邦法规规定燃煤电厂要和燃烧天然气一样清洁，个别机组运行达到50年，就必须停用或改造成符合联合循环天然气厂的标准。

最近特鲁多自由党政府提出新的规定，要求那些相同的机组必须在2030年进行改造。所以Sask电力的尚德电站的停运时间提前了12年。

因此，Yeates 说：“该省正在整理一份对等协议，其中包括Sask电力所有煤炭流程，并考虑在2014年末上线的BD3设施中开展减排工作。该省还将通过对BD3进行减排而获得碳信用。”他还表示这些磋商已经差不多完成。

这对等协议将允许我们将这一组燃煤发电机组当作单一排放源，并允许我们按照我们的意愿进行处理。

Yeates说：“例如，我们相信有一些规模经济。因此我们考虑下一步发展300兆瓦的机组作为边界大坝4、5号机组，而不是150兆瓦的。我们暂时还没做出决定，因为我们正在做一些算术的计算。”

他指出Sask电力认为由于有大量的经验可以从已经运营的项目中借鉴，所以新的碳捕集单元成本费用相比于BD3可以节省30%，而最终目标是希望能节省40%到50%。因此他还说：“投资成本将会大幅度下降。”

由于这些变化，未来10年的前5年的碳捕集项目是值得期待的。

当被问及有关决策时间表时, Yeates 顺带指出, 在警告人们根据他们所听到的内容做出投资决定这类陈述中经常会提出免责声明。随后他回答说：“基本的现实是任何未来的项目将在未来10年的前5年中作出决定，因为我们必须在这个十年期结束前对这个长期项目做出决定。”所以随着我们继续向前发展，这将只是一个大概的范围。而联邦政府和省政府作出的对等协议也将允许我们这样做。

Yeates说：“我们将有更多的喘息空间。”

本次峰会主要发言人萨斯喀彻温省环境部长Scott Moe被问及BD4和BD5项目作出决定的时间表发生改变的情况和原因。他说：“因为新的联邦政府上台，他目前无法给出具体的决定时间表。其监管环境，还有我们正与Sask电力和联邦政府共同签署的对等协议均发生大量的变化。我们还进行了大量关于其他事项的监管对话。基于这些事情，我们与CCS知识中心的合作关系、面临的其他机会，以及电力生产的模式也发生了相应的变化。”特别是在加拿大，它的监管方向发生了变化。随着我们发展的过程中，它在新技术、新知识的整合方面，以及清洁能源最终成本方面均发生了改变。

Moe说：“在这天要结束的时候，我认为非常重要值得我们记住的是在任何行业想要开展低碳或减排项目都是需要获得投资的。我认为无论是投资到碳捕集与封存项目上，还是投资其他可能的项目，这一点在加拿大、北美以及世界各地都能被验证。正如我们在省的这里所做的投资，省也将在这里投资。”

他注意到当Sask电力要做出决定时就会受到很多变动的干扰。他指出他是环保部的部长，而不是Sask电力的部长，但是他们工作的性质极为相似都是为了做出最好的决定。

Yeates在谈到总部位于里贾纳的新国际CCS知识中心时，解释说：“Sask电力所具有的碳捕集与封存的经验意味着他们有很多东西可以与我们分享。Yeate表示虽然阿尔伯塔省的燃煤发电厂被关停了，但是燃煤发电仍是世界的主流，煤炭还是电力生产的来源。如果问对于这些机组所产生的温室气体可以做些什么的话，那就只能实行碳捕集与封存。